隨著城市化進程的加速，城市信息模型（City Information Modeling，簡稱CIM）作為支撐智慧城市建設的核心技術，近年來迎來了快速發展。其發展不僅依賴于技術的迭代創新，更受到國家及地方層面一系列重大政策文件的強力推動。與此相關信息技術開發也在政策引導和市場需求的牽引下不斷深化，共同構建起城市精細化、智能化治理的新格局。

一、 政策文件：CIM發展的頂層設計與核心驅動力

國家層面，多項重磅政策為CIM技術發展擘畫了藍圖，明確了路徑。例如，住房和城鄉建設部、工業和信息化部等部委聯合印發的《關于加快推進新型城市基礎設施建設的指導意見》中，明確提出要全面推進城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，并將其作為“新城建”的核心與基礎。該文件將CIM平臺定位為城市三維空間數字底板，要求其在城市規劃、建設、管理、運營全生命周期中發揮支撐作用。

《“十四五”住房和城鄉建設科技發展規劃》、《“十四五”數字經濟發展規劃》等國家級規劃文件，均將CIM技術列為關鍵發展領域，強調其在提升城市治理科學化、精細化、智能化水平，以及推動產業數字化轉型方面的重要意義。這些政策不僅提供了方向指引，更在資金、試點示范、標準制定等方面給予了實質性支持，極大地激發了地方政府和產業界的投入熱情。

地方層面，各省市積極響應國家號召，紛紛出臺具體實施方案。例如，北京、上海、廣州、深圳、雄安新區等地均發布了推進CIM平臺建設的專項政策或行動方案，探索CIM技術在工程建設項目審批、城市安全運行監測、城市設計、城市更新等具體場景的應用，形成了從國家頂層設計到地方實踐探索的完整政策鏈條。

二、 信息技術開發：在政策牽引下的多維突破與融合

強有力的政策環境為CIM相關的信息技術開發注入了強大動能，并引導其向更集成、更智能、更開放的方向演進。

1. 平臺基礎技術深化：CIM基礎平臺的開發重點，已從早期的三維模型集成展示，轉向構建具備海量多源異構數據匯聚、融合、管理、分析和服務能力的城市級數字孿生基座。這依賴于地理信息系統（GIS）、建筑信息模型（BIM）、物聯網（IoT）、大數據、云計算等技術的深度融合。開發重點包括大規模三維模型輕量化與高效渲染、時空數據一體化管理、多尺度模型自動融合與語義關聯等關鍵技術。

1. 數據融合與治理技術：CIM的核心價值在于數據的匯聚與關聯。技術開發重點集中在如何打破“數據孤島”，實現地上地下、室內室外、歷史現狀未來等多維多尺度數據的標準化接入與動態更新。這涉及到統一的空間數據編碼體系、數據交換標準、數據質量控制與治理技術，以及BIM與GIS數據的無損、高效轉換與融合技術。

1. 智能分析與應用服務技術：政策強調CIM的應用賦能，驅動了上層應用技術的開發。結合人工智能（AI）技術，開發方向包括基于CIM的智能規劃模擬（如日照分析、交通流量模擬）、城市安全風險智能預警（如內澇模擬、建筑沉降監測）、城市運行體征智能感知與診斷等。平臺正從“可視”走向“可算、可用、可決策”。

1. 開放共享與生態構建技術：為促進CIM平臺的廣泛應用和可持續發展，技術開發也注重構建開放的應用生態。這包括提供標準化的應用程序接口（API）、低代碼/零代碼開發工具，支持第三方應用便捷地調用平臺的數據和能力服務，從而催生豐富的行業應用（如智慧市政、智慧社區、智慧園區），形成共建、共享、共治的產業生態。

三、 展望：政策與技術雙輪驅動下的未來圖景

CIM技術的發展將繼續在政策與技術的雙輪驅動下前行。政策層面，預計將更加注重CIM標準的統一、數據安全的保障、跨部門協同機制的建立，以及市場化運營模式的探索。技術層面，隨著數字孿生城市理念的深化，CIM技術將與5G、AI、物聯網、區塊鏈、擴展現實（XR）等技術更深度地融合，向實時感知、精準映射、智能干預、虛實互動的方向演進，最終為城市治理現代化和經濟社會高質量發展提供堅實、智慧的數字化底座。

以國家級政策為引領，以地方實踐為依托，CIM技術的發展獲得了前所未有的戰略高度和資源投入。與之相伴的信息技術開發，正圍繞數據融合、平臺賦能、智能應用和生態構建等核心環節持續突破，共同推動城市從“信息化”向“智慧化”的深刻轉型。